公安部再次說明身份證登錄指紋信息可防盜用

　　專家稱身份證設密碼不現實

　　京華時報訊 (記者袁國禮)針對媒體報道的“二代身份證存在先天缺陷”的問題，公安部昨天再次進行說明。據介紹，居民身份證登錄指紋信息可有效防止丟失、被盜身份證被他人冒用，到今年年底，全國所有派出所都可以錄入指紋信息。針對“給身份證設置密碼防冒用”的建議，專家表示此舉“不現實”。

　　據介紹，2003年通過的《居民身份證法》沒有規定身份證中登載指紋，但考慮到技術的發展，二代證芯片在設計定型時預留了指紋信息存儲區。根據新修訂的居民身份證法，今年年初公安機關開始啟動身份證登記指紋，年底，全國所有派出所都將可以錄入指紋信息。銀行等機構在進行人、證核對時，除了比對照片，還可以使用指紋比對，防止身份證被冒用。

　　公安部治安局相關負責人表示，目前公安部正在推動建立居民身份證掛失申報系統。此系統建成后，銀行可以登錄掛失系統查詢，一旦發現是掛失的身份證，可以不給辦理相關業務。另據介紹，目前我國已經發放二代證超過12億張，還沒發現偽造的帶芯片的假證。針對有人冒用他人身份證辦理銀行卡進行賭博、電信詐騙等犯罪，公安部也加大了打擊力度。

　　公安部相關負責人稱，將建議修改相關法規，加大冒用他人身份證等行為的處罰力度，沒有按照要求進行核查的機構，也要承擔相應的責任。

　　■釋疑

　　身份證設密碼“不現實”

　　之前有人提出，應該像銀行卡一樣，給身份證設置密碼，防止被他人冒用。

　　對此，一些技術專家都明確表示，給身份證設置密碼，以及一旦掛失就失效的提法都不太現實。工信部十五所研究員潘利華、清華大學微電子研究所研究員葛元慶都是IC卡領域的專家。潘利華、葛元慶等表示，身份證的主要功能是公民從事有關活動時證明本人身份，正是出于滿足法定身份證件各種使用條件的考慮，身份證是離線使用，不依賴網絡通過機具核驗。而銀行卡之所以能掛失，是因為銀行卡是在一個封閉系統內運行，身份證則是在一個開放的環境中使用，不可能使社會各用證單位都聯網接入一個統一的系統。

　　另外，身份證如果設置密碼，會增加驗證時間，給使用帶來麻煩。一些老年人等經常不使用身份證的人，還容易忘記密碼，導致無法使用。專家稱，目前還沒有哪個國家的身份證是掛失就失效或者設置使用密碼的。

　　加大核查不嚴處罰力度

　　中國政法大學教授于志剛表示，身份證在管理和使用中，有多個環節。公民在使用居民身份證證明身份時，相關用證單位負有核對人、證一致性的責任，確認無誤后方可為持證人辦理相關業務。用證單位不履行人、證一致性核對責任導致公民合法權益受到侵害的，應當承擔相應的法律責任。

　　于志剛表示，目前冒用身份證辦理的基本都是借記卡，很少有信用卡，說明銀行的風險防范是能做好的。如果銀行明知辦卡人是冒用他人身份證而為其辦理銀行卡的，已經涉嫌妨害信用卡管理罪的共犯，可以追究刑事責任。

　　如果金融等機構不認真核查人、證一致性，不管身份證設置密碼也好，添加指紋也好，都沒有效果。

　　有關法律專家也表示，應該修改相關法規，加大核查不嚴的處罰力度。