國家工信部原材料司鋼鐵處處長張德琛介紹，鋼鐵行業(yè)處在近10年來最困難的時期，根本原因是產能過剩，但鋼鐵行業(yè)兼并重組淘汰落后遇到有利時間窗口：工信部將要發(fā)布《重點行業(yè)兼并重組指導意見》，支持大型鋼企和區(qū)域優(yōu)勢鋼企兼并重組，大幅減少鋼企數(shù)量。“當前鋼鐵行業(yè)處在近10年來最困難的時期，鋼價跌回到18年前。1994年我國鋼鐵行業(yè)發(fā)布中國鋼材價格指數(shù)時，以當年鋼鐵價格指數(shù)為100，今年9月內這一價格指數(shù)一度跌到100點以下。而同期，圍繞鋼材的生產成本，包括原料、燃料、人工等成本的漲幅已經數(shù)倍于鋼材價格的上漲幅度。前9個月，我國重點大中型鋼鐵企業(yè)銷售利潤率僅為-0.21%，噸鋼虧損12元，即每生產一噸鋼鐵最終對鋼鐵企業(yè)而言產生的不是盈利而是虧損12元。”
　　張德琛認為，鋼鐵行業(yè)的低迷將是長期的，靠量取勝的階段已終結。當前行業(yè)的困境主要是出于經濟上升期形成的巨大產能對應經濟下行時的需求不足，產能過剩問題凸顯。在經濟向好時的無序發(fā)展為現(xiàn)在埋下隱患，我國鋼鐵工業(yè)形成了“規(guī)模為王”的慣性思維。
　　不過現(xiàn)在的行業(yè)環(huán)境，為鋼鐵行業(yè)轉型升級、兼并重組和淘汰落后創(chuàng)造了有利的時間窗口。張德琛透露，工信部將要發(fā)布《重點行業(yè)兼并重組指導意見》，其中對于鋼鐵行業(yè)來說，重點支持優(yōu)勢大型鋼鐵企業(yè)開展擴地區(qū)、跨所有制兼并重組，也支持區(qū)域優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)兼并重組，大幅減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量。對兼并重組后的企業(yè)，堅決淘汰落后，在不新增產能的情況下，以先進產能替代落后產能，優(yōu)化企業(yè)的產品結構，通過兼并重組實現(xiàn)由規(guī)模擴張向提高企業(yè)競爭力轉變。