隨著人民生活水平的不斷提高，對商品包裝提出了更高的要求。哪里有商品，哪里就有包裝，可以說包裝工業(yè)對國民經(jīng)濟整體結(jié)構(gòu)的發(fā)展起著重要的作用。包裝機械適用面廣，廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、化工、電子、玩具等各個行業(yè)。僅從食品和其他輕工產(chǎn)品來看，在我國的出口總額中占有1/3以上，均要求提高包裝檔次，這就為包裝機械的發(fā)展帶來了許多機遇。千變?nèi)f化的包裝，對應(yīng)著種類繁多的包裝機械，隨著人民生活水平的不斷提高，人們的消費方式已從溫飽型向享受型轉(zhuǎn)變，因此包裝機械行業(yè)是個朝陽產(chǎn)業(yè)。

我國目前食品包裝機械的技術(shù)水平已接近國際水平，這就更增加了我國的包裝機械行業(yè)的競爭力，預(yù)計到2010年，食品和包裝機械的出口額將達(dá)到12億美元，一大批高水平的食品包裝機械將亮相國際市場。

“十五”前三年，我國食品工業(yè)發(fā)展迅速，其發(fā)展速度達(dá)到18-21%，2003年乳品工業(yè)、果汁及飲料工業(yè)更是達(dá)到30%的增速。2003年食品工業(yè)限上企業(yè)(500萬元以上)銷售額達(dá)12330億元，限下企業(yè)尚有1萬余億元銷售額。而食品和包裝機械銷售額僅460億元，遠(yuǎn)不能滿足國內(nèi)需求，共進口22.94億美元，國內(nèi)市場總需求為650億元。

食品安全問題已為舉國關(guān)注，如果放任不管，將會影響人們的身體健康、降低人們的生活水平，會對社會的穩(wěn)定、對食品工業(yè)乃至對整個經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，“十一五”期間應(yīng)提高食品安全領(lǐng)域的科技和裝備水平，研制快速、準(zhǔn)確鑒定食品中危害因子的技術(shù)和裝備，進一步研發(fā)病原微生物的抗性，病原的控制等預(yù)防技術(shù)及儲藏技術(shù)和裝備。

由于食品和包裝機械形成行業(yè)僅20年，相對于食品工業(yè)，它是一個新行業(yè)。這20年又是世界技術(shù)發(fā)展最快的時期，新技術(shù)不斷在該行業(yè)上應(yīng)用，而國內(nèi)該行業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)及科研力量不足，其發(fā)展相對滯后，在某種程度上拖了食品和包裝工業(yè)的后腿。總體發(fā)展雖然較快，但食品及包裝工業(yè)發(fā)展更快，如2003年，食品工業(yè)增速為21%，而食品和包裝機械工業(yè)增速僅16.75%，差距又拉大了。如按年遞增16%計，預(yù)測2005年末，食品和包裝機械工業(yè)總產(chǎn)值約為620億元，而國內(nèi)市場需求會達(dá)到850億元，而到2010年，國內(nèi)行業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)到1300億元(現(xiàn)價)，而市場需求可能達(dá)到2000億元。這個市場的空穴將會有國外設(shè)備來填補。“十一五”的目標(biāo)是要縮小這個空穴，為食品工業(yè)趕上世界先進水平，為使包裝大國向包裝強國邁進，提供先進的技術(shù)裝備，讓進口設(shè)備在國內(nèi)市場上只起到拾遺補缺的作用。這就要求國內(nèi)食品和包裝機械的發(fā)展速度超過18%/年，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到25%(2003年為12.97%)。