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我國“十三五”規(guī)劃將
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國務(wù)院辦公廳印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》(以下簡稱“計劃”)，明確了優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進能源科技創(chuàng)新為我國能源發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。特別指出著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向，大力發(fā)展可再生能源。
計劃提出，加強建筑用能規(guī)劃，實施建筑能效提升工程，盡快推行75%的居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。加快綠色建筑建設(shè)和既有建筑改造，推行公共建筑能耗限額和綠色建筑評級與標(biāo)識制度。大力推廣節(jié)能電器和綠色照明，積極推進新能源城市建設(shè)。大力發(fā)展低碳生態(tài)城市和綠色生態(tài)城區(qū)，到2020年，城鎮(zhèn)綠色 建筑占新建建筑的比例達到50%。加快推進供熱計量改革，新建建筑和經(jīng)供熱計量改造的既有建筑實行供熱計量收費。
能源行動計劃確定，我國將實施節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動四大戰(zhàn)略。簡而言之，以較少的能源消費支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。將國內(nèi)供應(yīng)作為保障能源安全的主渠道，把清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向，深化能源體制改革。
按照規(guī)劃，到2020年中國一次能源消費總量控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右;基本形成比較完善的能源安全保障體系，能源自給能力保持在85%左右;非化石能源占比達15%，煤炭消費比重控制在62%以內(nèi);基本形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代能源市場體系。
